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（中央社記者陳俊華、陳偉婷台北23日電）經濟民主連合今天指出，行政院為爭取加入跨太平洋夥伴協定（TPP）提出增設藥品專利連結制度的藥事法修法，但有許多問題應暫緩審議；民進黨立委蔡培慧說，食藥署應多做功課。
蔡培慧上午與經濟民主連合發言人許博任、台灣健康人權行動協會理事長孫友聯、台灣製藥工業同業公會常務理事李芳全等人，上午在立法院舉行記者會。
許博任表示，這是藥事法修正是為了加入TPP，卻可能造成基本法理受到侵害，修正重點是參照美國建立藥品專利連結制度，往後食藥署在審查學名藥許可證時，將主動通知原廠藥藥廠檢視學名藥是否涉及專利侵權；若原廠提起侵權訴訟，食藥署將自動暫停學名藥藥證核發15個月。
許博任說，若食藥署自動停發學名藥證，形同不需經法院審酌裁定，即進行暫時狀態假處分，有行政權力過大，且過度向專利人傾斜的問題。經民連主張，立法院應暫緩審議藥事法修正草案，並要求衛生福利部提出藥事法的產業及社會評估報告。
蔡培慧表示，未來若藥廠只要提起訴訟，食藥署就要自動暫停學名藥藥證核發15個月，「這件事坦白講是非常荒謬」，原廠藥的藥廠權力是大於法院，專利連結也讓她看到更可怕的「法權退位」，法律訴訟的環節完全退位。
蔡培慧說，近年健保支出暴增，且學名藥用的比例比較高，透過專利連結衍伸各式的訴訟、審判，相信健保支出會大幅增加，「難道要讓健保瓦解嗎？」；她說，即使TPP也沒有這麼嚴苛的要求，「我都不知道食藥署為什麼要這樣做」，她認為食藥署應了解人民訴求、做點功課瞭解世界趨勢，「而不是聽從幾個特定藥商的遊說」。
對於立委與民間團體的質疑，衛生福利部食品藥物管理署藥品組簡任技正蔡士智受訪表示，藥事法修法目的是希望提供平台，原廠藥廠可上網登錄，想製造學名藥的廠商可上平台查詢相關專利權限，了解有沒有侵權疑慮。
蔡士智說，可能狀況包含原廠藥沒有專利、或專利過期，學名藥廠商產藥就沒問題；或專利未過期，學名藥廠商可再等待，或專利持續有效，但學名藥廠還是希望產藥，就要提出沒有侵權或對方專利無效等說明，釐清疑慮。
他表示，這樣的作法是保護專利，也可以避免學名藥上市後才因專利問題陷入訴訟，病人可能已經用藥，這樣更會侵害病人權益。
蔡士智說，修法條文確認前已廣跟藥界開過公聽會和多場說明會，藥界也都充分了解修法內容。1050923
下面附上一則新聞讓大家了解時事
賈欣朵（Karla Jacinto）坐在寧靜花園的長椅上，隔著一道牆清晰聽著人來人往的人用墨西哥語聊天。四年前她被誘拐從此消失在這個國家，現在她享受得來不易的自由。賈欣朵日前接受媒體採訪，緩緩道出五年前地獄般的生活。
「43,000」賈欣朵微聲說著，這是她落入人口販子之後被強暴的次數。據她估計，這段長達四年的綁架期間，一週七天被迫接客，一天接30個客人，每天過著永不見天日的生活。賈欣朵表示自己自來一個功能失調的家庭，她從5歲開始被近親強暴。「當時的我想要逃離家。」就在12歲那年，如過往她在地鐵等朋友，迎面而來的小男孩伸手給了她一顆糖果。
「他說有人想送我糖果當作禮物，5分鐘後有位年輕男子走向我，親切地介紹他自己是個二手車推銷員。」她回想當時的情況，小男孩一溜煙地消失，下一秒她便深深被男子熱情及紳士所吸引，隨後他們交換了電話。
一週後男子主動聯繫，賈欣朵開始期待與他的約會。「之後他開著很酷的車帶我去玩。」男子甚至說服她離開家跟他一起生活。「後來我離開了家，起初的3個月他很體貼，會買鞋子、鮮花跟巧克力給我。」賈欣朵以為她美好的人生就此展開。
然後她發現不同的女孩進出他們的公寓，終於賈欣朵忍不住開口問男友的工作是什麼，「他才坦誠說他跟堂兄弟合夥做皮條客生意。」當天她就被押到墨西哥最大的紅燈區城巿，被迫做妓女。
「我每天早上10點開始接客直到午夜，一週七天沒有停止過。」賈欣朵有次被客人故意在脖子上留下吻痕，回到住處被男友發現，便開始一陣拳打腳踢，「他揍我，又拿鐵鍊燙我，說我只能當個妓女才會被愛。」她忍不住哭著說。
有天她碰到警察來臨檢，她以為就要得救。沒想到當地警察早已跟妓院老闆串通好，警察們把女孩分別帶到不同的房間，拍下她們的不雅照片。「後來警察警告我們，如果我們不乖乖工作，就要把這些照片寄給我們的父母。」
賈欣朵告訴警官，她們是未成年少女，還有一個女孩只有10歲。「但他們置之不理。」當時她也才13歲。
最大的夢魘到來，賈欣朵懷孕了。
她在15歲產下一名女嬰，男友將孩子軟禁起來並且以不接客就要殺掉嬰兒威脅她繼續接客。從此賈欣朵沒再見過自己的孩子，直到她隔年被救出，結束她四年地獄般的生活。
現年23歲的賈欣朵成為反對人口販賣的倡導者，她的遭遇也受到方濟各及美國國會的關注。她也請求美國當局依照H.R.515及國際梅根法（Megan’s Law）分享性罪犯的資料，阻止試圖逃往國外的人口販子。
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美國國會於2016年2月通過一項H.R.515法案，允許聯邦政府監督登記在案的性罪犯者，將他們的護照標上特別的識別碼，其目的是為了防止性犯罪者逃亡，或者從事色情旅遊業。該法案可監控到48小時在全美境內被登記的性罪犯，資料會同步提供給性罪犯前往的目的地國家，有效監控其行蹤。不僅如此，聯邦政府有權要求性罪犯報告所有旅遊的細節，違反者可處以罰款或是十年監禁。
梅根法於1996年所制定，命名由來是1994年美國一起性侵謀殺案，年僅7歲的女童梅根坎卡（Megan Kanka）被鄰居性侵並謀殺，此案隨後引起國內關注，一個月後國會便通過梅根草案。根據H.R.515國際勞工組織估計，全球約有180萬名當地兒童仍遭到人口販子所控制。（謝婷婷/綜合外電報導）
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